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Lorsque nous avons acheté à la commune de Millau un lot sur la rue de Naulas, à la fin des années 80, nous pensions y vivre dans un environnement agréable. Le lycée et l’hôpital étaient déjà là et ce genre d’établissement requiert généralement de la quiétude. Certes, au-dessus de notre rue, alors en impasse, il y avait le plateau de Naulas dont on pouvait penser qu’il pourrait accueillir de nouveaux résidants.

Il est vrai que, dès 1982, la municipalité d’alors avait instauré une ZAD (Zone d’aménagement différée) de Naulas - Sainte-Marthe. Les larges artères (avenue des Comtes-de-Toulouse et  le boulevard Achille-Souques), créées lors de la construction de la ZAC du Puits-de-Calès, avaient bien été prévues à cet usage, pensions-nous. A contrario, l’accès de la rue de Naulas sur le boulevard Bad-Salzuflen était particulièrement étriqué et raide.

Début des années 90, l’entrée des seules urgences (conçue à ce seul usage) de l’hôpital sur la rue de Naulas fut (mal) transformée en accès principal en lieu et place de celui très spacieux, depuis la ZAC, et fléchée comme tel dans la ville.

Puis on annonça, en 1993 le viaduc de Millau, maillon de l’autoroute A75 sur l’ouest millavois. Problème : le Schéma directeur du Millavois, ancêtre du Scot (Schéma de cohérence territoriale) qui datait de 1987 ne l’avait pas prévu. Ces deux procédures sont des documents prévisionnels élaborés à l’échelle d’un territoire (le District du Millavois d’alors) qui définit l’organisation de ce territoire en terme de zones d’habitat et d’activités, d’infrastructures routières, etc., à prévoir.

Les projets à mener doivent être compatibles avec ces documents de planification. Telle est la loi.

Alors, nos élus, pour contourner l’obstacle proposèrent au préfet une «application anticipée de la révision du schéma directeur». Ils refirent la même démarche en 1997. Ainsi donc purent être poursuivies les études des projets du viaduc, de la gare de péage à Saint-Germain. Mais ces documents contenaient aussi le développement de l’aire urbaine de Millau et les voies nouvelles nécessaires.

Et l’on vit apparaître le fameux boulevard Côte 470 depuis le Crès vers Gandalou, les Aumières, la Croix-Vieille, Naulas et sa liaison avec la route de Peyre via le ravin Sainte-Marthe. On avait même son prolongement jusqu’à la route de Saint-Georges par une voie enjambant le Tarn et la voie ferrée par un pont et se terminant au niveau d’Issis après avoir franchi les contreforts du Plateau de France.

C’était finalement la déviation ouest de Millau qui était programmée par nos élus du District, dont les représentants de Millau. Devant tant de cohérence, les préfets donnèrent leur aval. Il y a là quelque imposture intellectuelle à faire approuver un projet de territoire et ne pas le faire conforme, lui faisant perdre justement cette cohérence.

A l’échelle de Millau, il fallut aussi rendre possibles ces profonds bouleversements et l’on enchaîna les modifications du POS de Millau (ancêtre du PLU). Pour le secteur ouest, on notera principalement celle du 15/12/92 affichant le projet du boulevard Côte 470 (Le Crès à Naulas). La révision n° 3 du 31/05/99 voit dessiner les boulevards Abbé-Pierre et du Soutou, joignant le rond-point actuel des Aumières hautes à la rue de Naulas au niveau de ce qui était son impasse, dénommés «Voie de desserte du plateau de Naulas et liaison boulevard Côte 470, future déviation».

Figure aussi la desserte du futur quartier de Naulas par le prolongement en ligne directe du boulevard Achille-Souques au-dessus du Puits-de-Calès, par la petite voie (à élargir) qui longeait les installations de Gaz de France, supprimée ensuite lors de la modification n° 1 du 19/02/2001 remplacée par le projet de rue Léopold-Cédar-Singhor actuelle guidant naturellement vers la rue de Naulas.

Le rappel de ces actes administratifs n’avait pour but que de démontrer le dérapage de ce qui était prévu correctement vers ce qui a été réalisé manifestement sans réflexions approfondies.

On entra ensuite dans la phase opérationnelle et la construction du nouveau quartier de Naulas commença avec l’ouverture de la rue du même nom permettant l’accès au lotissement de Sainte-Marthe, conçu coupé en deux par ce qu’on avait dénommé deux ans plus tôt, future déviation avec autorisation de construire à partir de 3 mètres de cette voie. Quel gâchis ! On construisit aussi la rue Léopold-Cédar-Singhor et ses antennes, équipées de tous les réseaux nécessaires dans le cadre d’un PAE (Plan d’aménagement d’ensemble), voté en 2001 sous mandat Godfrain (par M. Durand aussi).

2002 fut pour nous le commencement de l’insupportable. Pendant des années, la rue de Naulas vit passer des centaines de camions, des engins de chantiers, des toupies de bétons, etc., transportant les matériaux depuis principalement la zone de Raujolles vers les chantiers. Il faut imaginer les moteurs vrombissant pour gravir et aussi descendre (frein moteur) cette côte. Vint ensuite la circulation dense engendrée par les nouveaux résidants s’ajoutant aux flux générés par l’hôpital et le lycée (notamment celui des deux roues pétaradants).

Alors, en 2007, la mairie nous convia à une réunion de présentation de l’aménagement de la rue de Naulas que nous n’avions pas demandé mais qui était nécessaire tant elle était dégradée.

Et que nous montra-t-on ? Un tapis d’enrobé avec trottoirs et stationnements étriqués. On allait donc pouvoir faire un «tout-schuss» sur un kilomètre dans une descente moyenne à 8% pour déboucher sur le virage serré du lycée. Quelle inconscience ! C’est ce qui motiva la création de notre association pour pouvoir résider dans un quartier vivable.

De réunions en articles de presse, nous avons obtenu des séquences d’aménagements que la municipalité a traduites en mini-giratoires et chicanes. Nous avons aussi bataillé ferme pour la sécurité des lycées en n’obtenant pas tout ce que nous aurions souhaité. Nous nous sommes opposés à la construction des boulevards Abbé-Pierre et du Soutou sans le préalable de l’étude d’impact (avec enquête publique) dont la demande était parfaitement fondée (confirmé par la sous-préfecture, info donnée par les élus actuels, après le scrutin).

Peine perdue, «ils» se sont assis sur le Code de l’environnement. Notons aussi que l’Etat lui-même n’a pas été exemplaire en construisant le boulevard du Viaduc, du giratoire de Saint-Germain à l’aire de repos du viaduc sans étude d’impact comme il en avait l’obligation légale. Cette voie avait été fortement demandée par M. Godfrain au ministre de l’Equipement de l’époque Gilles de Robien.

Une étude de circulation édifiante

Durant cette période, nous avons demandé et obtenu la réalisation d’une analyse des vitesses, de comptages des véhicules sur notre rue mais aussi des mesures de bruit chez quatre riverains, en bordure de voie, avant et après mise en œuvre des enrobés sur la section basse avant le giratoire de l’hôpital. Nous pressentions des résultats désastreux et nous sollicitions en vain des enrobés «anti-bruit» à l’équipe Godfrain. C’est après les élections que furent connus les résultats.

4.500 véhicules par jour à l’entrée basse de la rue, deux zones, devant le lycée et aux abords du carrefour avec la rue Sainte-Marthe où beaucoup trop de véhicules roulent bien au-delà de la vitesse des 50 km/h. Environ 1.000 véhicules viennent ou vont vers le boulevard Abbé-Pierre par Naulas.

En matière de bruit, les mesures, ont révélé avant travaux un niveau de bruit moyen de jour (6h-22h) de 60,5 à 65,5 dB (décibel) et après travaux de 58,5 à 61 dB. On notera que c’était la première fois que l’on faisait une mesure de bruit routier à Millau, alors qu’elles sont un moyen d’évaluer une action d’aménagement. Ici aussi la loi est bafouée si l’on se réfère au Code de l’environnement dans ces articles prenant en compte la loi sur le bruit de 1992 fixant le niveau maximum diurne à 60 dB. Quand on sait que le niveau sonore d’un grand magasin est évalué à 60 dB, celui d’un lave-linge à 55 dB et que l’échelle des mesures fait que l’on double le niveau de bruit chaque fois que l’on ajoute 3 décibels, on peut admettre que ce n’est pas vivable pour les riverains. Si l’on ajoute à cela les pics de bruit que génèrent certains deux roues de jour comme de nuit à 75 ou 80 dB, comment ne pas s’insurger contre la passivité des autorités municipales ?

Nous avions obtenu, début 2009, une table ronde avec les polices nationale et municipale, les élus et quelques membres de l’association. Qu’en est-il sorti ? Rien. Face à chaque demande d’action fondée sur la loi, à chaque initiative municipale réclamée prenant comme exemple des arrêtés pris par des maires volontaristes, le commissaire adopta une attitude pour le moins circonspecte devant des responsables municipaux muets. Bref, à Millau, tout va bien et ce qui doit être fait est fait. Mais alors pourquoi un mini sondage figurant dans le diagnostic du PLU place-t-il en tête dans les aspects négatifs, à égalité avec le problème de propreté de la ville, les nuisances sonores dans les quartiers ?

Ce déni ne pouvant perdurer, un groupe de travail vient d’être créé dans le cadre de la «Démocratie participative», souhaitons-lui plus de réussite.

La municipalité Durand acheva la réfection de la rue en 2008 par la mise en œuvre d’un revêtement aux caractéristiques acoustiques intéressantes (ici aussi une première à Millau) sur la deuxième partie de la rue, au-dessus du giratoire de l’hôpital, les problèmes de bruit n’en demeurant pas moins aigus.

Mais elle ordonna aussi le renforcement des boulevards Abbé-Pierre et du Soutou, perfusant ainsi Naulas d’une part du trafic du giratoire de Saint-Germain. Nous avons écrit notre opposition, menaçant même d’avoir recours au Tribunal administratif au motif de l’absence d’étude d’impact, leur demandant instamment d’attendre les profondes réflexions du PLU avant d’agir. «Ils» sont restés sourds et nous n’avons pas mis notre menace à exécution, ce que d’aucuns regrettent aujourd’hui en ayant la nette sensation que ce trafic induit a augmenté depuis 2008.

Terminons ici sur le passé et le présent pour dire clairement que nous n’avons aucune animosité envers les habitants du nouveau quartier de Naulas. Ils sont là de part les aménagements communaux. Nous leur demandons simplement d’avoir un comportement correct, d’éviter des régimes moteurs trop élevés, de nous faire entendre leurs musiques par les haut-parleurs de leurs voitures et de veiller à ce que les cyclomoteurs de leurs enfants n’aient pas un pot d’échappement manifestement trafiqué et bruyant, ce qui agace non seulement les riverains de la rue de Naulas, mais la ville entière.

Association Sauvegarde du quartier Naulas-Hôpital

Naulas, un gros dossier d’urbanisme

L’urbanisation des quartiers ouest de Millau est très récente. Elle s’inscrit dans la période de la construction du viaduc qui a été un facteur déclenchant. Tous les regards se sont tournés vers l’ouest. Euphorie de la demande, volonté d’exploiter cette période de notoriété très forte, l’activité s’est emballée.

Nouveaux lotissements, nouvelles rues, nouveaux boulevards. Le paysage de Millau s’est considérablement modifié. Un bouleversement qui ne va pas sans problèmes. Naulas et Gandalous sont les programmes emblématiques de cette période. Ils sont aussi associés à de nombreux griefs qui sont régulièrement à l’ordre du jour des associations qui se sont constituées pour défendre les intérêts des quartiers concernés par ces travaux.

Aujourd’hui  on mesure les impacts de cette urbanisation. Les demandes et les attentes des habitants sont multiples et elles interviennent au moment où la mairie définit son projet d’aménagement et de développement durable (P.A.D.D.), composante du nouveau P.L.U. (Plan local d’urbanisme). Les résidants de ces nouveaux quartiers, ou quartiers limitrophes  ont les yeux rivés dessus car ils attendent une pause et des solutions. Or ils expriment quelques craintes à la vue des premiers documents édités.

Ce dossier est traité en deux parties. Une partie historique, de l’origine du projet jusqu’à aujourd’hui. Elle est rédigée par l’association, puis viendront les attentes et les propositions peut-être élargies aux autres quartiers.

R. G.

Et maintenant ?

Le Projet d’aménagement et de développement durable (PADD), composante du nouveau PLU de Millau nous a été dévoilé. Notre attention s’est focalisée sur la grosse tache de Naulas aux Aumières hautes promue à aménagement. Cela doit représenter 70-100 hectares de terrains aujourd’hui «verts». Et que nous y annonce-t-on ?

«Naulas… se positionne comme la porte d’entrée nord. L’objectif est de finaliser l’urbanisation des coteaux qui pourraient accueillir des équipements structurants (gendarmerie, caserne des pompiers, équipements administratifs et publics, équipement culturel, équipement sportif) et des opérations de logements.»

Par où va-t-on acheminer matériel et matériaux venant principalement des zones de Raujolles ? Par Naulas évidemment. Déjà certains camions empruntent notre rue pour se diriger ensuite vers les Aumières basses ou la Croix-Vieille. Croit-on pouvoir faire en sorte que les chauffeurs emprunteront le «tortillard» qu’est le boulevard Côte 415 (du lycée au bas du Crès) pour s’engager par un accès moins aisé sur les rues précitées. Ce ne serait qu’un vœu pieux.

Et ensuite, après encore dix ans de nuisances aggravées, quand l’urbanisation sera réalisée, on aura forcément un trafic supplémentaire induit sur Naulas. Après déjà avoir supporté à ce jour, une décennie de nuisances, nous en prenons pour «perpette». L’avenir que l’on nous prépare dans cette rue nous fait horreur.

Cette précision décrite dans le PADD est en contradiction avec les engagements de campagne mentionnés dans le programme de la liste Durand (Enfin Millau). Que pouvait-on y lire : «Nous conserverons la situation centrale de notre performant centre de secours». Déjà, en 2008, nous nous étions émus des déclarations du maire évoquant Naulas comme lieu de reconstruction de la caserne des pompiers.

Nous lui avions dit notre hostilité arguant du fait que 90% des interventions ont lieu dans le «grand» centre-ville et que la ville historique est le lieu le plus sensible nécessitant une rapidité d’intervention et que les sorties s’effectuent rarement sur autoroute. Il avait alors admis qu’il fallait «un plan B».

De même, il était écrit : «Il ne faut plus aménager de nouveaux quartiers sans prévoir les accès, les équipements et les services publics nécessaires, et sans concertation avec les habitants.» Les équipements prévus dans le PADD sont à l’échelle du territoire de la Communauté des communes. Et que dire de l’accès, le diagnostic estime que Naulas est quasi-saturé. Ce n’est pas les aménagements routiers envisagés qui y changeront quelque chose.

Christian Grandet

Commune(s) : St-Affrique

Exposition
• Samedi 5 juin 2010
Horaires : A 14h
Animation gratuite tout public.
Venez vous exprimer librement dans divers ateliers arts plastiques: peinture, assemblage/collage, volume art brut (transformation d'objet), composition à partir d'objets naturels (pierre, galet, bois flotté, bambou)… Et repartez avec une réalisation attribué au hasard.

Infos complémentaires :
Locaux du CAC rue Jean Moulin

Organisateurs :
Les Pieds Bleus
12400 St-Affrique
Tél. : 0687970801
Informations :
Les Pieds Bleus
12400 St-Affrique
Tél. : 0687970801

Commune(s) :

Festival
• Dimanche 23 mai 2010
Horaires : De 14h à 16h
Prélèvements et analyse d'animaux et insectes de la rivière afin de déterminer la pollution de l'eau, construction d'une mini-station de traitement de l'eau.

Infos complémentaires :
Animation gratuite.
Réservation :
Noria, l'espace de l'eau
05 65 62 20 32
contact@noria-espacedeleau.com
www.noria-espacedeleau.com

Informations :
Noria L’Espace de l’eau
12230 St-Jean-du-Bruel
Tél. : 0565622032

Commune(s) : Salles-Curan

Marché, Foire
• Dimanche 23 mai 2010
Horaires : De 10h à 17h
Pour la troisième année consécutive, l'Association des Commerçants Artisans et Professions Libérales de Salles-Curan organisent une foire au matériel nautique, nature, et loisirs, neuf ou occasion. Les emplacaments son gratuits.
La journée sera agrémentée d'un marché local.
Renseignements inscriptions: Sandrine Zarlenga: 06 45 38 96 15et Office de Tourisme: 05 65 46 68 04. 

Infos complémentaires :

Commune(s) : Réquista

Concert
• Samedi 22 mai 2010
Horaires : A 20h30

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Concert de la Chorale Harmonia de Réquista et de la Chorale L'Echo des Cent Vallées de Naucelle
Contact responsable Chorale Harmonia : Philippe ANTOINE 05 65 46 25 25

Infos complémentaires :
Salle des Fêtes de Réquista

Organisateurs :
Association Familles Rurales Réquista
7 Rue du traversou
12170 Réquista
Tél. : 0565461798
Informations :
Association Familles Rurales Réquista
7 Rue du traversou
12170 Réquista
Tél. : 0565461798

Commune(s) : St-Jean-du-Bruel

Festival, Exposition
• Mercredi 19 mai 2010
• Jeudi 20 mai 2010
• Vendredi 21 mai 2010
• Samedi 22 mai 2010
• Dimanche 23 mai 2010
Horaires : De 14h à 18h
Découvert des richesses de l'eau de l'ancien moulin du pont du XIIIème siècle.
Nouvelles expositions.

Infos complémentaires :
Tarifs réduits :
Adultes 5 euro
Enfants 5 euro

Informations :
Noria L’Espace de l’eau
12230 St-Jean-du-Bruel
Tél. : 0565622032